云南将在3年内投420亿减轻个人基本医疗费负担

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　　政府卫生投入增长幅度要高于财政经常性支出增长幅度，明显减轻居民个人基本医疗卫生费用负担。昨天从全省深化卫生体制改革工作会议获悉，云南的《医改意见》和《三年实施方案》已经出台，我省医改工作的路线图时间表已经确定。

　　省委副书记、省长秦光荣在讲话中指出，深化医药卫生体制改革是保增长、惠民生的重要举措。目前，经过省委常委会和省政府常务会审议的《医改意见》和《三年实施方案》已经出台。

　　实现基本医保全覆盖

　　这次医改的目标任务，概括起来就是：围绕“一个目标”，完善“四大体系”，建立健全“八个体制机制”。

　　“一个目标”，即到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，形成多元办医格局，使人人享有基本医疗卫生服务。我省深化医改的目标主要有三条，即：实现基本医保全覆盖，医疗卫生事业大发展，医疗服务水平新提高。

　　“四大体系”就是要通过完善的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大医药卫生体系。“八个体制机制”是建立健全协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统、健全的医药卫生法律制度八个方面的体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转。

　　人均基本公共卫生服务经费不低于15元

　　今明两年医改重点推进五项改革。

　　一是建立健全基本医疗保障制度，将全体城乡居民纳入基本医疗保障范围。

　　二是初步建立国家基本药物制度，减轻群众基本用药费用负担。今年，在昆明、曲靖、玉溪三个市举办的基层医疗卫生机构启动实施基本药物制度，明年2月底前，必须落实到位。3年内，全省政府举办的基层医疗卫生机构必须全部实施基本药物制度。

　　三是健全基层医疗卫生服务体系，方便群众看病就医。

　　四是切实推进基本公共卫生服务逐步均等化，提高全民健康水平。落实公共卫生服务经费，今年人均基本公共卫生服务经费不低于15元，到2011年不低于20元。

　　五是稳步推进公立医院改革试点，提高医疗服务的质量和水平。

　　患者就医检查结果互认

　　积极探索建立全省医疗资源共享、就诊、结算“一个网、一个本、一张卡”的服务管理新模式。

　　“一个网”就是要探索研究城镇职工、城镇居民、新农合并网互联和“医疗信息网”与“医保信息网”并网互联等技术方案，并适时开展试点，推动实现医药卫生“一网通”。“一个本”就是要尽快完善“医疗信息网”，争取全省医疗机构信息共享，实现患者就医“一本通”和检查结果互认。“一张卡”就是建立健异地持卡就医联网结算制度，实施参保人员异地就医“一卡通”工程，逐步实现医保经办机构与定点医疗机构、定点零售药店直接结算。

　　经测算，预计全省3年内共需医改经费约420亿元。其中，争取中央投入167亿元、省级财政投入115亿元、州(市)县配套138亿元;今年全省需新增资金约19亿元，明后两年需新增资金约30亿元。政府卫生投入增长幅度要高于财政经常性支出增长幅度，明显减轻居民个人基本医疗卫生费用负担。